中新经纬3月31日电 (张芷菡 孙庆阳)29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(简称《规划》)。中新经纬研究院汇总了经济学者与多位券商人士观点普遍认为，《规划》落地意义重大，“十四五”期间高质量的中医药产品供给和服务能力将有效提升。
规划提出七方面发展目标
《规划》提出，目标到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。
具体来看，《规划》在服务体系、特色人才建设、传承创新能力、产业高质量发展、文化弘扬、开放发展和治理水平七方面提出了具体的发展目标。
在备受关注的中医药价格服务体系和医保问题上，《规划》提出在医疗服务价格动态调整中重点考虑中医医疗服务项目。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。
《规划》还提出，建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗。持续推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动。构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式，让患者享有更加便捷、高效的中医药服务。
北京中医药大学法律系教授邓勇表示，政策起到引领作用，让中医药主管部门、中医药企业以及中医药高等院校等从业人员在商业安排、商业策略等方面有规可依，进一步推动中医药高质量发展。中医主要诊断方式是依靠医生本人，对检测设备的依赖程度较低，这为远程医疗的闭环提供了重要的条件。“互联网+中医”可以给用户带来更为便捷的服务，提高中医复诊的效率。
中医药概念表现强劲
31日，A股三大指数低开低走，深证成指、创业板指跌超1%。截至收盘，沪指跌0.44%，报3252.20点；深证成指跌1.19%，报12118.25点；创业板指跌1.38%，报2659.49点。
中医药概念指数大涨2.97%，成交金额达106.78亿元。自政策发布后，连续两日收涨。
个股方面，以岭药业上涨9.16%、信邦制药上涨7.27%、康缘药业上涨5.5%、华润三九上涨5.24%、同仁堂上涨2.84%。
来源：Wind
这些中医药企业迎快速发展
《规划》对中医药行业发展有哪里利好？安信证券认为，发展规划对中医药领域的改革提出了更高要求，协同国家医保局和国家药品监督管理局等单位，为中医药产业发展提供有力支撑。从医保层面来看，明确对于中医药产业的支持力度，尤其是在定价机制方面更为灵活；从监管层面来看，明确中药循证医学体系的独特性，中药注册审批有望加快。
西部证券研究员吴天昊对中新经纬研究院表示，《规划》提出加强对经典名方、儿童用中成药等的开发。2021年中药创新药获批13个，数量较前几年大幅提升，预计在国家大力支持下，未来将有更多中药创新药上市。同时，优化价格机制和扩大医保支付范围有望提升中药饮片、配方颗粒等在整个医疗市场的空间。
哪类企业可能受益？首创证券表示，行业有望迎来快速发展期，尤其是产品具有稀缺性和自主定价权、中长期有望保持量价齐升态势的品牌中药龙头，售体系健全，具备从理论研究、新药发现和转化、临床试验、循证医学证据积累等全链条中药创新药研发能力的处方中成药龙头，和在细分领域具有差异化优势的公司，其发展将受到政策助力。此外，中药配方颗粒试点结束，使用场景大幅拓展，需求得到释放，有望替代部分中药饮片的市场空间。
光大医药首席分析师林小伟接受中新经纬研究院采访时表示，2022年中医药行业在政策和医保支持下有望迎来上行拐点。品牌中成药OTC、中药配方颗粒、中药新药、中药出海或国际化、中医诊疗行业五类概念可能受益。(中新经纬APP)
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