经济观察网 记者 饶贤君 4月9日，杭州市部分行政区划优化调整实施动员大会召开，会议宣布，根据国务院批复同意，撤销上城区和江干区，设立新的上城区；撤销下城区和拱墅区，设立新的拱墅区；撤销余杭区，设立新的余杭区和临平区；设立钱塘区。
此次调整后，杭州市下辖10个区、2个县，代管1个县级市，分别为：上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市，总体建制数不变。
杭州历年的重大行政区划调整资料显示，1996年以来，杭州市先后通过撤原余杭市、萧山市、富阳市、临安市改设为区的方式，将下辖市区面积从430多平方公里扩展至超过8000平方公里，在此过程中，老城区与新城区之间并没有进行统一的协调整理规划。
因此，杭州市原上城区面积仅18平方公里，下城区面积仅31平方公里，两区人口密度近2万人每平方公里，而面积最大的萧山区达到了1413平方公里，人口密度为0.2万人每平方公里。两相对比，总面积相差极大，人口密度也差了十倍。
杭州市市委书记周江勇表示，按照新的区划调整方案，领导班子将坚持面向未来，明确目标定位，抓紧研究制定相关城区“十四五”规划和2035年远景目标，按照“一核九星、双网融合、三江绿楔”的特大城市新型空间格局，持续做强做优城市核心区，高水平打造“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城，努力在新起点上实现新的跨越。“坚持人民至上，着力补齐短板，把优化布局作为着力点，切实解决人口密度和公共服务供给不均衡的突出矛盾。”
周江勇还表示，行政区划调整有一重大前提，即确保群众生活和企业办事不受影响，“实施部分行政区划优化调整是一项系统性工程，任务重大、时间紧迫。要明确要求、周密部署，严明纪律、营造氛围，统筹做好改革发展、惠民利企、干部人事等工作，妥善调整税收征管和国有资产管理体制，认真筹备新的区党代会和‘两会，有序衔接政务服务事项，不断优化营商环境，更好服务企业、服务群众、服务基层，确保‘十四五开好局、起好步。”
针对社会所关心的区划调整后学区问题，杭州市副市长王宏表示，各区原义务教育公办学校、普惠性幼儿园招生学区（服务区）保持稳定，原则上学区（服务区）不作调整。合并后的新上城区、新拱墅区内民办义务教育学校按新区范围招生。余杭分区后设置过渡期，区内民办义务教育学校和高中学校在过渡期内，仍按原余杭区范围招生。具体过渡期时间待下一步深化研究后向社会公布。
