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杭州再给楼市“打补丁”。 9月4日，杭州发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”），从土地供应和出让、契税缴纳、贷款、父母落户限购、无房家庭认定等多个方面，对楼市政策进行补充和完善。
在多位杭州业内人士看来，《通知》不是调控升级，而是现行调控政策的进一步精细化。杭州双赢机构总经理章惠芳认为，此次调控不仅“因城施策”，更“因人施策”，更加人性化，调控也不再是“一刀切”，是一次有意义的调控政策尝试。
再给楼市“打补丁”
从具体内容看，与以往全面升级、收紧的调控不同，《通知》在向一部分人关上门的同时，也给另一部分人开了窗。
对于炒房的人，《通知》进一步拧紧了入市的按钮。《通知》要求，加强住房贷款审慎管理。一是严格实施差别化住房信贷政策，强化借款人资格审查；二是严格执行收入认定标准和月供收入比要求，准确核定借款人真实收入；三是严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。
同时，《通知》明确进一步统一税收政策。杭州市范围内购买新建商品住房，在办理房屋不动产证时方可缴纳契税。而以投靠成年子女方式落户杭州的父母，须满3年方可作为独立购房家庭在杭州限购范围内购买新建商品住房和二手住房，凭借“老人票”入市的难度增加。
此前，在杭州主城区和萧山区购买新房的，在期房阶段签订购房合同后即可缴纳契税。由于期房从购买到交房约需2年左右，房子在办出产权证时契税缴纳已满两年，转手出售时就可以免增值税，这就为短炒住房的投资客开了方便之门。此前，无锡市通过将增值税免征从满2年提高到满5年的方式打击投资客，而杭州此项规定，也变相实现了提高增值税免征年限的调控作用。
但之前被误伤的部分“刚需族”则通过此次新政获得松绑。《通知》调整了无房家庭认定标准，明确30周岁以上未婚单身且在杭州限购范围内无自有住房记录的购房人，以及离异单身满3年且在杭州限购范围内无自有住房记录满3年的购房人，可认定为无房家庭。此前，杭州新房摇号细则规定，单身不属于无房家庭，享受不到政策倾斜。
另外，《通知》还要求，热点商品住房项目应按照优先满足无房家庭购房需求的原则制定销售方案，加大无房家庭房源倾斜比例。房源倾斜比例达到80%的商品住房项目，无房家庭以优先购买方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市交易。
精准调控，去楼市虚火
今年上半年，杭州楼市炙手可热，新房成交近7万套，总成交金额2013.3亿，成交量累计同比增长48%，创下历史新高；二手房成交量也连续三个月破万，上半年共成交4.3万套，同比上涨4.02%。受楼市带动，土地市场也一片火热，卖地收入1757亿，继续蝉联全国第一。
杭州楼市的火爆，从多个“万人摇”楼盘可见一斑。中国指数研究院统计数据显示，今年上半年杭州共出现5次“万人摇”，其中远洋西溪公馆959套房源有超过6万人报名摇号，6月两次开盘也均出现“万人摇”。
市场火热下，为取得摇号资格“打新”，假落户、假离婚等乱象不断发生。杭州已于7月2日对政策“打补丁”、去虚火。一是明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记，二是明确以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自网签之日起5年内不得上市交易。
对无房家庭除增加了“连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求，还要求新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。
不过，从国家统计局公布的7月70城房价数据看，调控并未起到立竿见影的效果。7月，杭州新房价格环比涨0.2%，同比上涨4.9%；二手房价格环比涨1.3%，同比上涨4.6%。与6月相比，杭州二手房价格涨幅有所扩大。
在浙报传媒研究院院长丁建刚看来，此次新政并不是调控的升级，而是调控政策的精细化版，主要为稳定市场预期和补漏洞。“对市场的影响不会立竿见影，但会逐步显现，特别是增加土地供应和土地供应信息透明，将缓解房企和公众的恐慌情绪。”
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也持同样观点，“本次杭州新政主要是针对此前房地产政策的完善补充，整体力度不大，对炒房客有一定的打击作用。”
