2021年全国两会期间，全国政协委员、中国安能集团安全环保部部长张利荣提交了《关于大力推进“风光水储网”协同建设高质量实现“碳达峰、碳中和”的提案》。他表示，如何实现“碳达峰、碳中和”，这是一个重大战略问题，必须根据国情制拿出“中国方案”、走出“中国道路”。
他建议出台“风光水电储网”协同建设政策。从源头上防范顾此失彼，避免类似美国得州大面积停电事故，保障电力能源由化石能源为主向可再生能源为主的转变，保障电力系统安全稳定可靠。
张利荣表示，可再生能源是“碳达峰、碳中和”关键。根据测算，2030年碳达峰，风电、光电总装机12亿千瓦以上；2060年碳中和，可再生能源比重要到75%，装机将达到60亿千瓦。而风电、光电将成为“碳达峰、碳中和”主力，但“风、光”需要“水、储、网”协同配套。
他认为，协同配套主要是以水电弥补风电光电上网的不稳定性，以储能设施化解风电光电供需的时间矛盾，以可靠电网解决风电光电供需的空间矛盾。
比如，东南沿海的海上风电，没有水电资源配套，需要抽水蓄能电站弥补。我国陆上风电主要分布在西北、东北，海上风电主要在东南沿海，光电主要分布在西部、西北部，而用电负荷主要在华东华南华中，空间上的矛盾，只有通过可靠的电网才能解决。
张利荣提出五点建议。
一是出台“风光水电储网”协同建设政策。从源头上防范顾此失彼，避免类似美国得州大面积停电事故，保障电力能源由化石能源为主向可再生能源为主的转变，保障电力系统安全稳定可靠。
二是从国家能源安全和水安全视角重新规划水电。按风光水电联合运行重新规划水电，其装机将在10亿千瓦以上；水库是水安全体系的基石，并且能发挥防洪、供水、灌溉、航运、生态等综合效益，必须大力开发水电。
三是规划建设一批可再生能源基地。将黄河上游、雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、雅砻江、大渡河等规划建设成为风光水电一体化的可再生能源基地。十四五期间，将黄河上游、雅砻江打造成为可再生能源示范基地。
四是加大储能设施建设。配套建设抽水蓄能电站等供电侧储能设施，对供电侧储能设施实行两部制电价，适当拉开“峰、谷、平”电价差，利用价格机制提高储能设施利用效率，减缓电力供需负荷时间矛盾。大力发展高密度用电侧储能设施。
五是同步建设坚强智能电网。按能源互联网思路，统筹兼顾安全和经济，建设畅通国内、联接国际的坚强智能电网，保障社会经济发展需要。（刘丽丽）
