广州在最后一刻上演惊险超越。
1月29日，广州市政府正式宣布，2020年广州市地区生产总值（GDP）为25019.11亿元，同比增长2.7%，仍然位居全国第四大城市。
此前，在广州市的“十四五”规划建议中提到，预计2020年全市GDP将达到2.4万亿以上，而2020年重庆市实现地区生产总值25002.79亿元，比上年增长3.9%。外界一度认为，重庆2020年在GDP上将实现对广州的超越。最后结果显示，广州反超重庆16.32亿元。
但广州全国第四的位置坐得稳吗？
重庆城镇居民收入仅有广州六成
事实上，外界对于广州GDP将落后于重庆的焦虑并非空穴来风。截止去年前三季度，重庆的GDP总量一直领先于广州。数据显示，前三季度重庆的GDP实际增速为2.6%，经济总量达到17707.1亿元。而广州前三季度的GDP的实际增速则为1.0%，落后重庆231.24亿元。
不过，广州在四季度实现超越，GDP总量比重庆多增长了247.56亿元。
与重庆相比，广州的优势在于强大的第三产业。统计局发布的数据显示，广州第三产业增加值占GDP总量超过七成，与去年相比增长2.3%。
但这也意味着在疫情中，广州受到的冲击比重庆要大。苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受时代财经采访时表示，广州属于沿海的一线城市，国际化程度比较高，外贸占广州经济很大一部分。“考虑到广州人口流动的量比较大，所以广州在疫情中受到的冲击要比重庆严重得多。”
值得注意的是，去年1-11月广州市规模以上服务业实现营业收入同比仍下降2.1%。其中，包括信息传输、软件和信息技术服务业在内的营利性服务业全年恢复至正增长区间，实现营业收入同比增长2.2%。但租赁和商务服务业降幅同比下降11.1%，文化体育和娱乐业则同比下降33.3%。
与之相对的，是去年重庆在固定资产投资方面有很大投入。付一夫分析认为，这对重庆经济的拉动十分明显。
数据显示，2020年重庆市固定资产投资比上年增长3.9%。分领域看，基础设施投资比上年增长9.6%，工业投资增长5.8%。与此同时，全年全市规模以上工业增加值比上年增长5.8%。作为支柱产业的汽车、电子和材料产业的增加值分别比上年增长10.1%、13.9%和7.1%。
事实上，从统计数据来看，中西部地区近几年的GDP增速普遍较高。付一夫表示，如果是单纯考虑GDP的话，未来重庆还会保持不错的增长势头，“但是除了GDP之外，在城市的创新能力、产业结构质量以及民生等各个方面，重庆的综合实力离广州还有较大差距。”
其中，在居民收入方面，重庆要赶上广州还有很大距离。2020年，广州市城镇常住居民人均可支配收入为68304元，增长5.0%；农村常住居民人均可支配收入31266元，增长8.3%。在一般公共财政预算支出中，约七成的支出投入在民生领域。
尽管重庆的GDP总量已与广州近乎相当，但居民收入只有广州的一半。去年全年，重庆市居民人均可支配收入为30824元，比上年增长6.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入40006元，比上年增长5.4%；农村常住居民人均可支配收入16361元，增长8.1%。城乡居民人均可支配收入比值为2.45，较上年缩小0.06。
对此，广东财经大学经济学院副院长王方方向时代财经分析指出，广州的经济发展具有一定的综合性，不能简单以GDP增长为唯一目标。王方方认为，广州更重视对教育、医疗等文化、公共资源和服务的发展，也因此相对更容易在基础领域教育创新、文化创意经济等方面做出显著成绩。也正因此，广州的发展模式更侧重定位于具备“全球文化和商贸资源配置力的城市”。
广州、苏州正面PK数字经济
2020年广州虽以微弱优势在经济总量上领先重庆，但后面还有苏州的步步紧逼。2020年苏州GDP首次踏上两万亿的台阶，而同样作为外贸大市，苏州在疫情中的恢复速度明显快于广州。
去年，苏州市实现外贸进出口22321.4亿元，比上年增长1.5%，占全国比重为6.9%，排在上海、深圳、北京之后，名列第4位。商务部在1月27日揭晓的全国218家国家级经开区年度考核成绩单中也显示，苏州工业园区连续五年蝉联综合实力榜榜首。
付一夫指出，苏州的外向型经济比较强势，外资外贸对于苏州的经济崛起起到了非常大的作用。“无论是从产业链的全面性还是完整性来看，苏州的工业都非常发达，这也是苏州能够保持增长的原因。如果一个城市以工业为主的实体经济非常发达，抵御外部冲击的能力也会比较强。”
而在未来的发展路径上，广州与苏州同样选择了数字经济。
对此，付一夫认为，完备的产业体系为苏州发展数字经济提供了丰富的应用场景，苏州本身的信息产业也在技术层面提供了很好的基础和保障，与此同时，苏州也可以发挥邻近上海、杭州的区位优势。
不过从目前的发展情况来看，广州在数字经济方面仍然领先苏州。数据显示，2019年先进制造业占规上制造业增加值比重64.5％，数字经济核心产业占GDP比重约17％，超过4000亿元。
而在2019年，苏州的数字经济核心产业增加值为3300亿元。根据《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021-2023年)》明确，到2023年苏州数字经济核心产业增加值达到6000亿元，近乎翻一番。
不过，发展数字经济不仅仅是产业的问题，实际上对科研、人才、市场空间、居住环境等各方面都有很高要求。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林向时代财经表示，苏州发展数字经济的重点在于解决物流和低成本的问题，广州发展数字经济的潜力在于城市的数字化，也就是智慧城市。“大湾区的产业链条很丰富，如何用数字化优化产业链条，提升价值，这里面有很大的潜力和空间。”
这就意味着，广州发展数字经济瞄准的是整个大湾区市场。
在早前召开的广东两会上，广东省政府再次明确了广州发展的“朋友圈”。广东省政府工作报告中除了提到“广佛全域同城化”、淡化行政边界、跨越地理区隔外，还有广州与深圳的“双城联动”。 省政府工作报告提出，要完善广深战略合作机制，全方位推动科技创新、现代产业、基础设施、营商环境、公共服务等重点领域对接协作。
王方方认为，从目前来看，广佛一体化积极效果比较明显，本身基于距离和文化相近的基础，在产业互补、交通基础设施日益完善的形势下，产生了很好的联动效应。但相比之下，广深因为基础和体量相当，合作处于初级阶段，还有很大的潜力和空间。
“要实现1+1>2的效果，就需要站到整体的角度统筹发展格局，形成广州与深圳等其他城市之间的共生、互补、竞合关系，必须要有资源、价值和成果的共享意识，也必须有成本、风险共担和环境共治的意识。”王方方认为，广州的发展定位应该是基于自身特色和优势，避免与周边城市的雷同重叠。另外，广州也必须通过抓住前瞻性的技术创新投入，持续打造自身原有的特色和优势，形成不可替代和复制的内核竞争力。
