近日,有知情者向本社反映，称云南省丽江市华坪县城市建设开发有限责任公司(以下称华坪城建)以华坪鑫业开发有限责任公司(以下称华坪鑫业)应收帐款2.9亿元为底层资产，于2020年5月发行2亿元债权收益计划产品。
其中，“丽江华坪城投2020年债权计划1号”产品拟以4500万的应收帐款抵押融资3000万用于华坪县党校教学楼项目建设。该计划融资利息以投资者的投资额度实行阶梯变化,利息最低年化8.7%,最高9.7%，债权计划存续期730天。
天眼查显示,华坪鑫业是丽江市华坪县国有独资企业，华坪县财政局100%控股，主要负责华坪县基础设施建设开发和城市管理维护，其主要收入为财政支付的城市建设和维护费用。
对于2.9亿元的应收帐款的形成原因,相关融资材料中仅显示华坪城建分多次借款给华坪鑫业，补充企业流动资金，没有其他更详细的描述。而华坪鑫业作为华坪县财政局100%控股国企，对此借款行为十分蹊跷，此外融资计划中剩余1.7亿用于何处,相关宣介资料并没有说明。
网上招标信息显示，华坪县委党校教学楼等业务技术用房建设项目于2018年6月13日开标，第一中标人报价30436630.13元，工期365天。华坪县城建法律顾问对此解释为，2018年发布中标结果之后，并没有马上开工建设，目前党校主体楼已经完工，本次融资用于配套附属建设，对于配套建设资金多少，以及是否招标问题均称不知情。
另外，该法律顾问认为党校建设项目属于楼堂馆所，由于原党校不能满足需要，才新建党校。
多个承销该产品的信托网站和自媒体号显示，2020年4月，华坪城建另外发行名称为“华坪县城市建设开发有限公司定向融资计划”，融资规模不超过3亿，用途为华坪县市政设施项目建设：发行名称为“华坪城投2020年定向融资计划”，规模3亿元，资金用途为妇幼保健医院二期工程，均称有政府信用背书。
如果上述材料表述，2020年华坪县城建将计划融资8亿元用于项目建设。
由中证鹏元出具的一份评估报告显示，2018年华坪县实现一般公共预算收入3.94亿元，其中税收收入2.38亿元。占一般公共预算收入比重为60.3%，实现政府性基金预算收入0.24亿元，同比减少83.7%;获得上级各项补助收入11.3亿元;同期华坪县一般公共预算支出19.34亿元，财政自给率为20.39%。
华坪城建一位姜姓(音译)副总对本社人员表示，2020年是否计划融资8亿不太清楚，融资难度大，目前已经对党校融资计划暂停。
此外，本社疑惑的是,该党校项目是否属于楼堂馆所?是否有财政预算?举债建设是否合理?建设的紧急必要性为何?同样国资绝对控股的企业相互借款，并以此融资质押,是否涉及到增加政府的隐性债务?截至发稿日起,华坪县政府、华坪县城建均没有回复。
对此事件，本社将予以持续关注。
