欧洲中央银行副行长路易斯·德·古多斯（Luis de Guindos）周四表示，欧元区银行正在摆脱跨境活动，使欧元区银行联盟处于危险之中，并增加了出现危险的分裂风险的风险。
由于国家法规阻碍了跨境合并，因此欧元区银行业仍然高度分散，放贷人无法与规模更大，效率更高的全球同行竞争。
银行过度依赖本国市场也将其命运与当地经济联系在一起，从而在银行与主权国家之间维持所谓的厄运循环，这是在集团债务危机期间暴露出来的主要脆弱性。
de Guindos在布鲁塞尔的一次会议上说：“自危机以来，欧元区的银行已大大减少了其跨境债权，约有60％的银行风险敞口全部位于本国。”
他补充说：“在建立银行联盟背后的政治势头正在减弱的时候，这令人担忧。”这可能会导致银行将其活动重新集中在其国内市场上，因为他们预计银行联盟将保持不完整，从而导致进一步的分散化。
De Guindos说，潜在的解决方案可能包括创建欧洲安全资产，这是欧盟风险监管机构已经提出的一项提议，但由于德国的反对而未进行实质性讨论。
柏林担心德国纳税人可能被迫承担其他人承担的财务责任。这也是德国抵制建立欧元区范围的存款保险计划的基础，该计划也将提高银行的跨境覆盖率。
一种安全资产的选择是合成债券，由私人投资者发行，并由每个欧元区成员国的主权债务提供支持。这样的构造将使债券与实际债务的履行挂钩，而不会给发行基础债券的政府带来任何明确的法律负担。
“如果设计得当，这样的欧洲（安全）资产可以成为欧盟资本市场投资者的基准，减少欧元区国家债券资本外逃的诱因，并有助于降低银行资产负债表上的风险，” de Guindos说过。
