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美国债务上限破冰!麦康奈尔“松口”允许短暂提高债务上限

2021-10-07 12:19:06来源:格隆汇

本文来自:金十数据 作者:肖燕燕

距离美国财长耶伦给出的10月18日大限仅剩不到两周之际,民主党在债务上限问题上迎来了峰回路转。

麦康奈尔“松口”,允许短暂提高债务上限

周三(10月6日),美国参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)表示,将允许紧急债务上限延长至12月,以降低违约的直接风险。

麦康奈尔在推特发布声明表示,他同意把债务上限提高到一个固定的数额,让财政部渡过12月。他补充称,参议员将继续就债务上限问题进行讨论,并允许国会使用正常程序延长紧急债务上限。声明称:

“为了保护美国人民免受近期民主党制造的危机的影响,我们还将允许民主党使用正常程序以固定美元金额通过紧急债务限额延期,以覆盖当前的支出水平,直至12月。”

民主党原先将“提高债务上限”和“3.5万亿支出法案”打包,这让参议院的共和党人只有两条路可选:要么避免政府关门同时通过这两项法案;要么只能眼睁睁看着民主党人通过和解程序单方面通过。对此,麦康奈尔写道:

“目前民主党人已经制造了通胀、边境、阿富汗等危机,现在还要增加债务违约的风险。只要民主党人停止支出计划,两党会谈是可能的。”

麦康奈尔周三特别提及,“民主党一手制造了时间紧张局面,这样做(延长债务上限)可以解决他们关于时间不够的借口,让这个统一的民主党政府有足够多时间以预算和解程序通过单独的债务上限立法”。参议院多数党领袖查克·舒默此前表示,没有足够时间使用预算和解程序,但若短期内提高债务上限,就有时间启动该程序。

言下之意,麦康奈尔仍坚持让民主党通过和解程序来暂停或提高债务上限。但这个方法本身涉及多个步骤,十分耗时,而且一旦民主党这样做了,美国选民将难以将债务违约归咎于共和党人,所以民主党迟迟没有行动。

麦康奈尔提出的权宜之计将减轻两党在10月18日之前达成妥协的压力,财政部原先估计美国将于10月18日用尽支付政府账单的紧急措施。

最新形势表明总统拜登短期施压有效。拜登和国会民主党领导人此前加大了对共和党人的施压,要求他们就债务限额采取行动。拜登周一呼吁国会本周提高债务上限,避免几乎可以确定的经济动荡。他指责麦康奈尔阻碍了提高借贷上限的立法。

拜登表示,共和党人拒绝与民主党人一起投票暂停债务上限是 “虚伪、危险和可耻的”,尤其是在前总统特朗普执政四年期间,他们多次投票赞成这样做。拜登还指责共和党人,“不仅拒绝做他们的工作,还威胁要用他们的权力阻止我们做我们的工作——从灾难性事件中拯救经济”。

目前尚不清楚众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)或参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)是否会对麦康奈尔的潜在计划持开放态度。舒默的发言人称,舒默尚未收到麦康奈尔的提案。至于舒默是否会同意这项计划,该发言人不予置评。

市场消息称,参议院民主党人暗示他们将接受麦康奈尔的债务上限提议。他们表示,共和党领袖麦康奈尔在通过和解程序达成债务上限的斗争中失败,现在将转向临时延长债务上限。

白宫新闻秘书珍·普萨基回应称,共和党还没有正式提议提高债务上限,通过新闻发布消息不是正式提议。

高盛:美国可能分两次将债务上限提高至31万亿美元

分析称,麦康奈尔的提案可让两党延后在债务上限问题上的对抗,而不是解决这个问题。高盛表示,美国可能分两次将债务上限提高至31万亿美元。

高盛经济学家Alec Phillips表示,将债务上限提高一次已经被证明是一个挑战,比之更糟糕的事情就是投两次票来提高债务上限,即先投票提高至29万亿美元,然后第二次投票提高至31万亿美元。民主党人可能会接受这个提议,则10月18日的债务上限截止日期将被推迟一到两个月,但这不应被视为妥协,并且可能不会改变局面。Phillips写道:

“这可能只会导致看起来一直是最有可能的结果,那就是在所有其它选项都用尽之后,民主党使用预算协调程序在截止日期之前提高债务上限。”

在麦康奈尔提出暂时延长债务上限后,美国1个月期国债收益率下跌。美国股市三大指数扭转了早些时候的跌势,收盘集体上涨,此前均跌超1%。

麦康奈尔最新表示,可能在周四就短期提高债务上限进行投票,但无法预测今晚(当地时间)能否就债务上限达成协议。

白宫经济学家:国债违约将造成毁灭性打击

当地时间10月6日,美国白宫经济学家在一份报告中警告称,若美国未能及时提高债务上限,将对美国家庭、企业和投资者产生长远的负面影响,国债违约将造成毁灭性打击。

白宫经济学家表示,美国经济尚未从新冠疫情中完全恢复,国债违约可能引发比2008年金融危机更严重的崩溃,对全球金融市场造成冲击,并导致全球信贷市场冻结和股市暴跌,联邦政府将无法应对违约可能造成的经济危机。

此外,美国人的薪水、福利保障,甚至国家气象局和美国电网的维护都会受到威胁,影响将长达几十年。

彼得森基金会及穆迪分析公司的预测称,若美国国债违约,可能将使美国失去近600万个工作岗位。