洛杉矶（路透社）-加利福尼亚州州长加文•纽瑟姆（Gavin Newsom）周五签署了一项法案，加利福尼亚州已停止在美洲最大的州监狱系统以及该州的联邦移民拘留中心使用私人营利性拘留所。
这项新法律禁止加利福尼亚州矫正与康复局与一家私营公司订立或续签合同，以在2020年1月1日之后运营州监狱，除非需要满足法院命令的囚犯住房限额。从2028年起，它将禁止加利福尼亚州将任何人完全监禁在私人经营的设施中。
这项措施上个月通过了加利福尼亚州的立法机关，不适用于由州惩教署管理和配备人员的私人监狱。
纽瑟姆在一份声明中说，他在一月份上任时曾誓言要废除该州的私人监狱，“因为它们会导致过度监禁，包括那些囚禁在加州囚犯的囚犯以及那些拘留移民和寻求庇护者的囚犯。”
“这些营利性监狱没有体现我们的价值观，”纽瑟姆说。
该法案的支持者认为，私立监狱被驱使以最大化股东利益，缺乏适当的监督或激励来改造囚犯的动机，并通过使关押监狱的费用降低而促进了大规模监禁的文化。
共有七个低安全设施，总计可容纳5,000多人，这一切都将危在旦夕，这些设施全部由总部位于佛罗里达州的GEO集团或位于田纳西州的CoreCivic运营。
两家公司捍卫自己的商业模式，称当加利福尼亚监狱的拘留人数激增至系统能力的两倍以上时，他们提供了至关重要的额外空间，引发了诉讼，导致法院下令削减囚犯人数。
“十年来，我们为面临过度拥挤的囚犯提供了安全，可靠的住房和改变生活的重返生活计划，” CoreCivic发言人阿曼达·吉尔克里斯特（Amanda Gilchrist）说。
另外，GEO集团将其记录称为“康复服务领域的创新者”，并表示该法案与各州降低囚犯累犯率的目标背道而驰。
扣留中心关闭根据新法律，与加利福尼亚州的合同到期后，加利福尼亚州惩教系统中剩下的最后三所私人监狱总共容纳1,400名囚犯，并将在四年内关闭。
也许更重要的是，除非在法庭上对这一禁令提出质疑，否则联邦移民与海关执法局（ICE）将会失去四个私人拘留所，这些拘留所在加利福尼亚州约有4,000人。
在一份声明中，GEO集团称加利福尼亚州新颁布的关于禁止私人ICE拘留所的禁令违反了美国宪法学说，联邦政府对该州具有至高无上的统治权，这表明可能面临法律挑战。
ICE在立法签署之前曾单独表示，其被拘留者将仅被转移到加利福尼亚州以外的设施，这迫使被拘留者的朋友和家人走得更远，探望亲人。
刑事司法改革组织“判刑计划”战略计划主任卡拉·格奇说，包括纽约，伊利诺伊州和内华达州在内的几个州都对私人监狱采取了类似的禁令，几乎所有州中的一半都没有这样的设施。
加州在私人设施中的囚犯所占比例仅占其近126,000监狱总人口的一小部分。
相比之下，Gotsch说，得克萨斯州于1985年成为第一个将监禁工作外包给私人公司的州，其营利设施中的囚犯人数比其他任何州都要多，2017年为近13,000人，占总数的7.8％。
